河北省委民主生活会辣味十足

  发布时间:2015-02-12 15:05:48 点击数:

原标题:河北省委民主生活会辣味十足(直击省部级单位民主生活会)

本报记者王方杰 李增辉

        “本顺同志还需要进一步强化不唯GDP的思想;对抓廉政教育和制度建设抓得紧,但执纪上有时失之于宽,失之于软;重视优化政治生态,但硬招实招还不多。”

“庆伟同志在政府行政审批改革上抓得很紧,但在改善河北发展环境上具体举措不硬;在落实‘一岗双责’上还存在差距。”

       在2014年12月26日的河北省委常委民主生活会上,各位常委之间开展了严肃坦诚、辣味十足的相互批评,即便对省委书记周本顺、省长张庆伟也照样火力不减,让人冒汗。

2013年9月,习近平总书记全程参加和指导河北省委常委班子专题民主生活会,并发表了重要讲话,在党的历史上具有标志性的重大意义。

        “今年的民主生活会,压力一点也不比去年低。总书记不在场,我们更要有高度的政治自觉,更要有严格的自律意识,更要有真刀真枪的较真精神,这样才有利于今后形成常态,营造严肃认真、健康向上的党内政治生活氛围。”周本顺说,河北省委努力把这些要求贯穿到民主生活会的各个环节。

准备工作:从严从高

        “2013年度的民主生活会,在总书记指导下开得很成功,一个很重要的经验就是从严从高要求。如果今年的民主生活会要求放松了、质量降低了,不光是我们的教育实践活动成果打了折扣,而且也反映出我们的政治态度打了折扣。”

河北省委从2014年9月23日的“专题民主生活日”着手年度民主生活会时起,就明确提出将“从严从高”要求贯穿到准备工作的各个环节。

        河北省委常委认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,特别是精心研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》,学习总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话,深化对总书记重大战略思想的认识。同时,组织大家认真学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于领导干部报告个人事项的规定》等,使大家取得了共识:充分用好批评和自我批评武器,开好民主生活会,是领导干部必须执行的纪律,必须承担的责任,必须拥有的境界,必须具备的担当。自揭疮疤,不但不会损害班子的团结和威信,反而会赢得更多的尊重,避免出现针眼大的窟窿斗大的风。

        其次是最大限度地开门纳谏,深入查找问题。通过召开多种形式的座谈会和发放征求意见函,广泛征求了省委委员、省纪委委员、各民主党派等各方面的意见建议。省委常委分别主持召开座谈会,请不同方面的代表把脉会诊。各常委还以普通党员身份参加了所在党支部的生活会。经过梳理汇总,共征求意见建议406条。

        三是深入谈心谈话,为有效开展批评与自我批评奠定基础。省委常委安排10天的时间段,深入开展谈心谈话,做到“三必谈”,即省委书记与各常委之间必谈,各常委相互之间必谈,常委与分管部门主要负责同志之间必谈。周本顺和每位常委都进行了谈心,有的是两次,有的是三次,有时谈一次就是两三个小时,不仅沟通思想,而且加强引导,特别是注意解决思想认识不到位、查摆问题不聚焦、剖析根源不深入、笼统戴帽不具体的问题,使各常委端正了态度、聚焦了问题,主动把自己摆了进去。

        为防止对照检查材料走虚走偏,河北省委明确提出“三对照、一聚焦”的要求,严格审核把关。三对照,就是对照征求到的意见,对照中央巡视组反馈的问题,对照整改任务落实的情况;一聚焦,就是把对照检查的重点,聚焦到贯彻执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,落实中央八项规定、坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难等四个方面上来,开门见山、直奔主题,不谈成绩、只讲问题,逐一回应关切,并深刻剖析根源,提出整改措施。常委对照检查材料的修改,基本都在5遍以上。

自我批评:直奔主题

        在民主生活会上,河北省委常委以对党、对人民、对同志、对自己认真负责的精神,知无不言,言为心声,讲真话、讲实话、讲心里话,自我批评坦诚实在,不云里雾里,相互批评中肯中的、不隔靴搔痒,共同营造了严肃认真、健康向上的党内政治生活氛围。

周本顺代表省委常委班子认真查摆了四个方面的12个问题,并带头开展自我批评:“对中央当前先解决‘不敢腐’的决策部署是完全拥护的,但一到具体实践上,就怕惩治力度大了,震动太大,特别是在动一些重要干部时,总怕影响一个地方一个部门的稳定发展。”

        “对班子成员要求不严格,甚至失察。对少数部办委局、地市党政主要领导,都听过一些反映,对此往往是正面提要求多,真正严肃提醒很少。”周本顺表示,在落实“两个责任”方面,主要存在对班子要求不严、帮助不够的问题,需要进一步提高抓党建的紧迫感和责任感,继续下大力气改善党的政治生态。

        其他常委也都见筋见骨地开展自我批评,积极主动地查摆了自身存在的问题。

“坚决遵守党的纪律,但在面对全局利益和地方利益的考量时,有时‘一盘棋’的思想树得不牢,存在本位主义的思想倾向。”省长张庆伟说,比如在研究京津冀协同发展规划中,认为河北在生态环保、“护城河”工程、水资源保护等方面为京津做贡献多、补偿和回报少,京津对河北在人才、项目上形成“虹吸”,影响和制约了河北的发展,国家应多给河北项目和政策。

        省委副书记赵勇说,直接联系和服务群众还不经常不到位,深入一线破解基层党建特别是软弱涣散基层党组织存在的问题,投入精力不够,抓得不狠。

        省委常委、常务副省长杨崇勇说,省委、省政府在讨论研究工作时,对自己分管工作比较关心、积极发言,对不分管的、涉及全局的工作发表意见少,有事不关己和依赖的思想;在遵守党的纪律方面,有时从地方利益考虑问题多,贯彻落实中央决策与创造性开展工作把握不够好,存在执行不严、搞变通的现象。比如,片面地认为河北与发达省份相比,开发区数量少、规模小、水平低,觉得应该加快开发区建设,而且认为各省都在大搞,河北步子慢了、晚了,就支持把一些省级开发区升格为副厅级。

        省委常委、纪委书记陈超英说,来到河北近四个月了,虽然没有“新官上任三把火”的主观想法,但也确实存在想尽快熟悉情况、进入角色、干出成绩,让领导和同志们认可的迫切愿望,在履职尽责、攻坚克难上,既存在着急于了解情况,对深层次问题研究不够的问题,也存在着过于关注重点工作,对打基础利长远工作落实不够的问题。

       省委常委、统战部长范照兵说,一年半跑了103个县区,但也存在完成任务的想法,想尽快跑完全部县区,基本上每个县区半天时间,走马观花多,深入调研少,过后留下印象不深。

省委常委、政法委书记张越说,在遵守党的纪律方面,对自身要求比较严,对整个政法队伍抓得还不够紧;在执行民主集中制方面,既存在发扬民主不够的问题,也存在坚持原则不够的问题。

        省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说,在落实党内政治生活各项制度上,有时还不够严格,自己很少以普通党员的身份,参加所在支部的组织生活,与下级谈工作多、谈思想少,而且一般都是自己在讲、别人在听,主动征求别人对自己的意见建议不够。

        省委常委、秘书长景春华说,自己尽心尽力、如履薄冰,生怕工作出现疏漏,思想上更多把自己的角色定位在服从服务省委和书记省长上,主动谋划、积极建言不够。在工作作风方面,主要问题是小节细节把得不严。

省委常委、秦皇岛市委书记田向利说,面对考核指标有一种“好面子”的冲动;面对广大干部群众的期待,有一种显绩的焦虑;面对转型升级的发展要求,还有一种政绩的矛盾。

省委常委、宣传部长艾文礼说,自己群众观点还是树得不够牢。虽然和群众同吃同住同劳动,但总有一种落实要求、完成任务的感觉,一种做客的感觉,心里好像隔着一层。

相互批评:辣味十足

河北省委常委成员在开展自我批评的基础上,进行了真刀真枪的相互批评,不是一般地提希望、提建议,也不是主要表扬、捎带批评,而是直来直去、一针见血、辣味十足。

围绕周本顺的对照检查,常委们提出:本顺同志还需要进一步强化不唯GDP的思想;石家庄过去就是“庄”的基础,本顺同志总让我们跟大省省会比,要求过高、过急;河北长期发展不尽如人意肯定有其历史原因,要求过高、过急未必能达到目的,给大家多留一些时间、空间,可能工作做得更扎实、更有效;对民营经济制定了很好的政策,可落实还抓得不狠;司法公开抓得成效突出,对司法体制机制其他方面的改革用力不多;把优化政治生态作为重要的任期目标,可硬招、实招出得还不多。

对张庆伟,大家提出:政府部门服务效能、服务态度明显改善,但“小鬼挡门”、为官不为、懒政怠政等问题还时有发生,这方面还抓得不够;在经济结构调整上抓新增长点力度不够、对经济发展新情况新问题研究不够;在落实“一岗双责”上还存在差距。

对赵勇,常委们提出,河北的进京访总量尽管有大幅度下降,但仍在高位运行,河北不能总以离北京近,所以到北京上访就多为理由,而要更多看到工作上的差距;作为分管农业的副书记,抓现代农业发展的力度大,但在深化农村改革上下的功夫还不够。

对杨崇勇,常委们提出:分管的部门大多是有权有钱的部门,在落实“一岗双责”上还有差距。

对陈超英,常委提出,在执纪这个问题上,过去的省纪委有失之于宽、失之于软的问题,今后要始终硬起来、严起来;现在纪委系统权威越来越大,河北纪检干部队伍总体是比较好的,但也要防止权力大了出现问题;一方面要加大监督执纪问责的力度,一方面要加强纪委内部队伍管理。

对范照兵,常委提出,照兵同志有见地、有观点,但在会议讨论时,存在“多说不如少说,少说不如不说”的思想顾虑;长期干统战工作,新鲜感少了,劲头不如以前;抓落实的狠劲不足;党性修养还没有锤炼到位。

对张越,常委们提出,他对政法队伍建设抓得力度不够,对政法机关党风廉政建设需要更加重视起来;需要继续保持开拓进取的精神状态。不能认为这些年河北大事没出,小事不多,觉得轻熟路,基础打得好,就可以松劲了。

对孙瑞彬,常委提出,在省会建设上工作标准还不够高;石家庄房地产市场整顿要加大力度;省会的信访量一直在高位运行,存在抓而不狠、抓而不细等问题;“一把手”与“一言堂”有时是如影随形的,需要时刻警惕。

对景春华,常委提出,在整治文山会海上,成绩很大,但与中央要求相比,差距还很大;在执行民主集中制方面存在一定差距,常委会发言少;老好人思想有所滋长,或多或少有船到码头车到站的思想;有时不拘小节,防微更要杜渐。

对田向利,常委提出,秦皇岛发展条件优越,但与沿海开放城市的地位有些不相符;对惩治腐败还应提高认识,加大力度;有本位主义倾向,为本地发展不遗余力,但站在全省大局想问题还不够。

对艾文礼,常委提出,他的开拓进取精神显得不够了,抓落实的劲头差了。

整改落实:约法三章

周本顺在大家批评与自我批评的基础上,结合梁滨涉嫌违纪违法案件,强调在遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、狠抓落实四个问题上深化思想认识、共同引起警醒:一是遵守政治纪律;二是遵守组织纪律;三是遵守廉政纪律;四是狠抓工作落实。

“对总书记提到的‘七个有之’,每个常委都要对照反思。梁滨经常埋怨组织对他不公,我们是不是针锋相对地提出了批评意见?过去党内外一些不正确的议论,我们是不是进行了坚决的斗争?对于中央的一些决策部署,我们是不是每一项都坚决贯彻落实了?”

周本顺的发问,让每个常委耸然动容。

“这是又一次深受教育的生活会,是又一次触及灵魂的生活会,是又一次非常难忘的生活会。”各位常委通过开展批评与自我批评,感到了一种炙热甚至灼痛,“这样烤一烤,去掉的是党性党风上的杂质,敲开的是党的肌体的健康之门。”

民主生活会上,针对查摆出的突出问题,河北省委常委会提出了六个方面的整改措施:一是不断强化理论武装;二是从严落实管党治党责任;三是健全严格党内政治生活;四是进一步优化政治生态;五是持续用力抓好整改落实;六是强化监督检查。

同时河北省委常委会全体成员共同“约法三章”:一是严守政治纪律。坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地反对各种违反政治纪律的言论和行为,决不制造和传播谣言,决不搞团团伙伙、帮帮派派,决不自行其是、阳奉阴违,决不搞任何形式的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。二是严守组织纪律。坚决贯彻落实民主集中制和干部选拔任用的若干规定。决不任人唯亲、搞亲亲疏疏,决不封官许愿、买官卖官、拉票贿选,决不在选人用人上说情打招呼、照顾人情关系。三是严守廉政纪律。坚决做到自己清、家人清、亲属清、身边清,决不插手工程项目,决不利用手中的权力和影响为亲友经商牟利,绝不搞利益集团、利益交换,决不干预司法办案和纪检部门对腐败案件的查办。

中央督导组组长王金山点评说,河北省委常委的这次民主生活会,是在新常态下召开的一个高质量的生活会。如果说去年好,是因为在教育实践活动中有氛围、压力,今年则是在常态下,既借鉴了去年的经验,又展现了常态的风采,实现了党要管党、从严治党的新要求。

河北日报2014年12月29日刊文报道省委民主生活会情况:

标题:省委常委班子召开民主生活会

本报讯(记者苏励、四建磊)按照中央的部署与要求,12月26日下午至27日上午,省委常委班子利用两个半天召开2014年度民主生活会,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”为主题,紧密联系自身实际,深入查找思想、工作、作风方面存在的差距和不足,认真剖析产生问题的原因,进一步明确努力方向和整改措施。

省委书记周本顺主持会议,代表省委常委班子作对照检查并作总结讲话。省委常委班子成员逐一作对照检查,开展批评与自我批评。中央督导组组长王金山全程参加会议并讲话。

河北是习近平总书记去年教育实践活动的联系点。在总书记的亲切关怀和具体指导下,省委常委班子民主生活会创造了经验,党内政治生活提高到了一个新水平。今年的民主生活会是教育实践活动基本结束后的第一个年度民主生活会。不仅是严肃党内政治生活的一次历练,也是对党的作风建设常态化水平的一次展现;不仅是对教育实践活动成果的一次检验,也是向总书记交的一份新的答卷。

对开好这次民主生活会,中央纪委、中央组织部、中央督导组高度重视,专门发出通知、提出明确要求,对会议方案、对照检查材料严格审核。会前,省委常委同志做了充分的准备,认真学习了总书记的系列重要讲话和党章以及中央关于严格党内生活的有关规定,广泛征求了各方面的意见,进行了诚恳深入的谈心谈话,自己动手撰写了对照检查材料和相互批评材料,为民主生活会的召开奠定了好的基础。

会议开始时,王金山对开好这次民主生活会提出要求。他强调,要明确中央要求,回应群众关切,切实找准问题,深入分析根源,触及思想灵魂,整改落实到位,增进班子团结。要学习贯彻总书记重要讲话精神,坚持从严从实,坚持问题导向,把中央要求落到实处。要借鉴和利用好去年召开专题民主生活会的经验,巩固和拓展教育实践活动形成的常态。要按照“三严三实”的要求,严肃认真地对照检查,深挖根源,触及灵魂。要贯彻整风精神,自觉拿起批评与自我批评的武器,开展积极健康的思想斗争。要发扬优良学风,开门见山、直奔主题,不穿靴戴帽、隔靴搔痒,知行合一、联系实际,见人见事见思想,不云里雾里,坚持原则和问题导向,只讲不足、不讲成绩,不搞邀功请赏、自我表扬。

会上,周本顺首先代表省委常委班子通报了省委常委会教育实践活动整改任务落实情况。在中央督导组的严格把关和精心指导下,省委常委会始终把整改落实工作摆在突出位置,坚持以身作则,以上率下,坚持知行合一,剑指问题,紧紧扭住整改问题不放松,持续用力抓整改落实,取得了明显成效。一是坚定理想信念,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。二是树立正确政绩观,抓好打基础利长远的大事。三是完善干部选任办法,促进干部为民干事创业。四是牢记“两个务必”,坚持厉行节约反对浪费。五是改进机关办事作风,提高服务质量和效率。六是维护人民群众合法权益,促进社会和谐稳定。七是运用四个重要法宝,加强领导班子自身建设。八是发扬钉钉子精神,推动各项重点工作的落实。截至目前,38项整改任务中,37项已在规定时限内完成,剩余的1项为公务用车改革,正在有序推进。

随后,周本顺代表省委常委班子进行对照检查,并带头对自身存在的问题进行查摆和剖析,虚心听取班子成员的批评意见,对每位班子成员提出批评意见。各位常委同志逐一进行对照检查,相互之间坦诚地开展了批评。

省委常委班子聚焦主题,紧紧围绕贯彻执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律,落实中央八项规定、坚决纠正“四风”,履职尽责、攻坚克难等4个方面查找出12项突出问题,并从“总开关”的问题还没有从根本上解决好、党性修养锤炼得还不够、抓党的建设的责任感紧迫感不够强等方面深入剖析根源,有针对性地提出了不断强化理论武装、从严落实管党治党责任、健全严格党内政治生活、进一步优化政治生态、持续用力抓好整改落实、强化督导检查等六项整改措施。

见筋见骨自我批评,真刀真枪相互批评。民主生活会批评和自我批评的过程,既紧张严肃又热烈和谐。各位常委同志坦诚相见,诚心交心,直面问题,抓住要害,揭短亮丑,既从思想上、党性上找差距,又从工作上、作风上找不足。在贯彻执行民主集中制方面,有的同志谈到,民主作风不够,听取意见不耐心,客观上存在“一言堂”的现象;有的同志谈到,批评和自我批评武器运用不够,存在看脸色、讲和气的心态,“较真”精神不够。在严守党纪方面,有的同志谈到,存在好人主义、个人主义、执纪不严的问题;有的同志谈到,对政治纪律、组织纪律和廉政纪律的极端重要性认识还不够,思想和行为上产生了松懈,还要从梁滨案件中汲取教训,真正做到自己清、家人清、亲属清、身边清。在坚决纠正“四风”方面,有的同志谈到,党性修养还没有锤炼到位,抱怨社会大环境多,检查自身小气候少,议论社会腐败现象多,严格自我对照检查少;有的同志谈到,对照“三严三实”的要求,还没有把对群众的淳朴感情全部转化为服务群众的实际行动。在履职尽责方面,有的同志谈到,重点工作推动力度不大,缺乏抓铁有痕、踏石留印的工作作风;有的同志谈到,面对广大群众的期盼,有一种“显绩”的焦虑……自我批评,根子挖得比较深,整改措施比较实;相互批评,严肃认真、直截了当,红了脸、出了汗。真心查找不足,真诚开展批评,真正触及灵魂。大家感到,这又是一次深受教育的生活会,又是一次触及灵魂的生活会,又是一次令人难忘的生活会。大家表示,对同志们真诚中肯的批评意见,一定虚心接受、深刻反思,立行立改、务求实效,努力做百姓喜爱的好官。

在批评和自我批评结束后,周本顺强调了四个问题,希望与常委同志共同深化认识、引起警醒。一是遵守政治纪律。政治纪律是党的最根本的纪律。维护党的政治纪律,事关党的团结统一,事关党的生死存亡。广大干部特别是高级领导干部要在遵守政治纪律上有更高的标准,任何时候都要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,确保中央的大政方针、决策部署在河北不折不扣地得到贯彻落实。二是遵守廉政纪律。每一个领导干部都要反思自己在廉政上有没有中央纪委、中央巡视组提出的各种现象,保持高度警惕,坚决不插手工程,不搞权钱、权色交易等腐败行为,真正带头从小节上严起来,自觉做到自己清、家人清、亲属清、身边清。三是遵守干部纪律。一个地方风气好不好,关键在用人。要严守组织纪律,坚持风清气正。任何时候,都不搞亲亲疏疏,不向下打招呼,不搞封官许愿,不跑风漏气。四是狠抓工作落实。抓落实的力度大不大,反映的是作风硬不硬。作风建设永远在路上,抓落实也永远在路上。河北面临的工作任务很重,省委、省政府根据中央精神,作出了一系列战略部署,在全省干部群众中形成高度共识,现在的关键是抓落实。要按照总书记的要求,抓铁有痕、踏石留印,坚定不移、坚持不懈地推动各项工作落到实处。每一位常委同志都要永葆干事创业的激情,都要有一种像蚂蟥叮人非叮出血来不可的执著精神,全力以赴抓好各项工作。

会上,为进一步加强常委会自身建设、在遵守党的纪律方面取得更明显的成效,在去年十项承诺的基础上,省委常委会全体成员共同“约法三章”(全文另发),请全省广大干部群众监督。

王金山在进行点评时对这次民主生活会给予充分肯定。他指出,这次民主生活会,是在新常态下召开的一次高质量的生活会。大家用实际行动,拓展了教育实践活动的新成果,展现了党的作风建设的新常态,实现了党要管党、从严治党的新要求。河北省委对这次会议高度重视,准备工作充分,领导带头示范,个个积极主动,自我批评坦诚,相互批评中肯,思想认识端正,自觉接受洗礼。大家在会上表现出来的诚恳态度、鲜明立场、坚定信念、整改决心、进取意识、求实作风、发展愿望、负责精神,给我们留下了深刻的印象。王金山指出,要研究总结、积极探索如何提高新常态下党内政治生活的水平和质量,让民主生活会真正成为领导班子和每个成员系统反思、深刻洗礼、自我净化、完善提升的过程,不断提高发扬党的优良作风、认真贯彻党的理论路线方针政策的自觉性和增强理想信念、同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定性。这是我们面临的共同任务、根本目标和努力方向。作风建设永远在路上,必须发扬钉钉子精神,一锤接着一锤敲,久久为功,贵在坚持。这是中央的一贯要求,是我们加强自身建设的客观需要,更是人民群众的热切期望。

周本顺在总结讲话中指出,在以王金山同志为组长的中央督导组和中央纪委、中央组织部的直接指导帮助下,在各位常委同志的共同努力下,这次民主生活会开得很成功,达到了预期目的。民主生活会成功的一个重要标志,就是通过批评与自我批评,大家又受到了一次深刻的思想教育。同志们自我批评讲了心里话,自画像都是个性像,不是众生像,讲的是自己,不是别人。相互批评,直来直去,见人见事,不是一般地提希望、提建议。通过批评和自我批评,每位同志不仅看到了自己的差距,而且明确了努力的方向。看到了差距就是进步的开始,不断看到差距就能不断进步。

周本顺指出,这次民主生活会最重要的一个收获,就是大家对严格党内政治生活有了更深刻的认识。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台。大家切身感受到,真正严格的党内政治生活确实触及思想、触及灵魂。经常参加这样的民主生活会,就能不断地受到警醒,不断地提高觉悟,不断地纯洁党性。今后要更多、更自觉地参加这样的民主生活会,不断改正自己的不足,把工作做得更好。

中央督导组有关成员,中央纪委、中央组织部有关同志全程参加会议。省政协主席付志方、省人大常委会常务副主任宋恩华列席会议。

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